Der Stein ist ausgesucht, die Inschrift besprochen, und dann liegt ein Formular auf dem Tisch: der Grabmalantrag. Für einen Grabstein ist in Berlin eine Genehmigung nötig. Die Regelwerke nennen sie die vorherige Zustimmung der Friedhofsverwaltung, sie muss also vorliegen, bevor der Stein auf dem Grab steht. Welche Vorschriften gelten, hängt vom Träger des Friedhofs ab. Auf landeseigenen Friedhöfen ist es die Friedhofsordnung des Landes Berlin, auf evangelischen das Friedhofsgesetz der Landeskirche (EKBO). Bei einem neuen Grabmal bereite ich den Antrag vor und stimme ihn mit der Verwaltung ab.
Grabstein-Genehmigung in Berlin: zwei Regelwerke
Über beiden Ordnungen steht das Friedhofsgesetz Berlin, das für landeseigene wie für kirchliche Friedhöfe gilt. Es überlässt die Gestaltung der Grabstätte dem Nutzungsberechtigten (§ 10 Abs. 1) und verlangt, dass sie der Würde des Ortes und der Verkehrssicherheit entspricht (§ 12 Abs. 1). Größe, Material und Gestaltung der Grabmäler soll jeder Träger in seiner eigenen Ordnung regeln (§ 15 Abs. 2 Nr. 7). Gelesen habe ich die Ordnung des Landes und die der evangelischen Landeskirche. Bei Friedhöfen anderer Träger frage ich die Verwaltung nach ihren Regeln.
Landeseigen sind zum Beispiel der Invalidenfriedhof in Mitte und die Friedhöfe, die das Bezirksamt Pankow verwaltet (mehr dazu auf der Seite Steinmetz im Bezirk Pankow). Zum Evangelischen Friedhofsverband Berlin Stadtmitte gehören unter anderem Sophien II, St. Elisabeth I, der Dorotheenstädtische Friedhof und Georgen-Parochial I. Wer nicht weiß, zu welchem Träger sein Friedhof gehört, findet ihn in der Übersicht der Friedhöfe in Mitte und Prenzlauer Berg.
Landeseigene Friedhöfe: Zustimmung nach § 29 Friedhofsordnung
Wer auf einem landeseigenen Friedhof ein Grabmal errichten oder entfernen will, braucht vorher die schriftliche oder elektronische Zustimmung der Friedhofsverwaltung (§ 29 Abs. 1 der Friedhofsordnung Berlin). Den Antrag stellt der Nutzungsberechtigte und weist dabei sein Nutzungsrecht nach. Beizufügen sind:
- ein Entwurf mit Grundriss und Ansichten in angemessenem Maßstab
- Angaben zu Material und Bearbeitung
- die Anordnung von Schrift, Ornamenten und Symbolen, dazu Zeichnungen davon
- die Fundamentierung einschließlich der Verdübelung
Liegt das Grab in einem Feld mit allgemeinen Gestaltungsvorschriften, kann die Verwaltung auf Unterlagen verzichten. In besonderen Fällen darf sie ein Modell verlangen. Soll ein Grabmal später verändert werden, genügt es, das vor Beginn der Arbeiten anzuzeigen (§ 29 Abs. 5). Ob die Verwaltung eine nachgetragene Inschrift so einordnet, kläre ich vor Beginn mit ihr.
Evangelische Friedhöfe: Zustimmung nach § 40 Friedhofsgesetz EKBO
Die evangelischen Friedhöfe sind strenger. Dort brauchen die Errichtung und jede Veränderung eines Grabmals die vorherige Zustimmung (§ 40 Abs. 1), und nach dem Wortlaut fällt darunter auch eine Nachbeschriftung. Dasselbe gilt für Einfassungen, Bänke und anderes Inventar der Grabstätte. Den schriftlichen Antrag stellt der Nutzungsberechtigte, und er muss ihn selbst unterschreiben. Die Verwaltung möchte wissen, aus welchem Werkstoff das Grabmal besteht, wie es bearbeitet ist und welche Farbe es hat. Sie verlangt den Wortlaut und die Anordnung der Inschrift, Angaben zu den Symbolen und zur Fundamentierung.
Dazu kommt ein Entwurf im Maßstab 1:10 mit Grundriss der Grabstätte und Seitenansicht. In besonderen Fällen kann der Friedhof ein Modell im Maßstab 1:5 oder in Originalgröße verlangen. Ein Antragsformular hält der Friedhofsverband auf seinen Seiten bereit.
Beim Material lässt § 38 zu, was in Bildhauerei und Steinmetzhandwerk üblich ist, zum Beispiel Naturstein, Holz, geschmiedetes oder gegossenes Metall. Unzulässig sind Kunststoff, Glas und Porzellan sowie Schmuck aus Blech oder Zement. Seit dem 1. Januar 2023 enthält § 38 Abs. 7 außerdem eine Sollvorschrift: Grabsteine aus Naturstein sollen nachweislich ohne schlimmste Formen der Kinderarbeit hergestellt sein. Nach der Erläuterung der Landeskirche wird dieser Nachweis im Genehmigungsverfahren nicht geprüft. Woher ein Stein stammt, sage ich Ihnen im Beratungsgespräch.
Regelmaße für Grabsteine im Vergleich
Die Maße stammen aus den beiden Regelwerken. Einzelne Grabfelder können strengere oder zusätzliche Vorschriften haben, und beide Verwaltungen dürfen Ausnahmen zulassen (§ 27 Abs. 3 Friedhofsordnung, § 38 Abs. 6 Friedhofsgesetz EKBO). Für die evangelischen Friedhöfe steht als Beispiel das Erdwahlgrab mit einer Stelle. Andere Grabarten haben eigene Regelgrößen, die der Friedhofsverband auf seinen Seiten auflistet.
| Merkmal | Landeseigene Friedhöfe (§ 26, § 27 Friedhofsordnung) | Evangelische Friedhöfe (§ 38 Friedhofsgesetz EKBO) |
|---|---|---|
| Höhe | keine feste Zahl, der Grabstätte angemessen | 0,70 bis 1,30 m (Erdwahlgrab mit einer Stelle) |
| Breite | höchstens 70 % der Grabstättenbreite, Sockel eingerechnet | bis 0,80 m (Erdwahlgrab mit einer Stelle) |
| Stärke stehender Grabmale | mindestens 0,10 m | mindestens 0,12 m (Erdwahlgrab mit einer Stelle) |
| Liegende Grabmale | mindestens 0,08 m stark, höchstens 15 % Neigung | bis 40 % der Grabfläche, mindestens 0,08 m stark, ab 0,20 m² Ansichtsfläche 0,10 m |
| Grabplatten | höchstens 40 % der Grabfläche | Abdeckungen nur als Trittplatte, siehe Ratgeber zur Grabeinfassung |
| Urnenreihengrab | Grabplatte höchstens 0,30 m × 0,30 m | stehend 0,45 bis 0,80 m hoch, bis 0,40 m breit |
| Stelen | keine eigene Angabe | 1,00 bis 2,50 m, nur auf Erdwahlgrabstätten |
| Sockel | zählt bei der Breite mit | höchstens 15 % der Grabmalhöhe, höchstens 0,15 m über Erdgleiche sichtbar |
| Material | in Feldern mit zusätzlichen Vorschriften nur Stein, Holz, Metall oder Keramik in gedeckten Farben | handwerksübliche Materialien, kein Kunststoff, Glas, Porzellan |
Wer auf dem Friedhof arbeiten darf
Grabmal und Fundament dürfen auf landeseigenen Friedhöfen nur Fachleute errichten und verändern (§ 28 Friedhofsordnung). Steinmetze und Bildhauer müssen jede Tätigkeit spätestens drei Werktage vorher anzeigen und eine Betriebshaftpflichtversicherung nachweisen (§ 6 Abs. 2).
Auf evangelischen Friedhöfen ist eine Zulassung des Friedhofsträgers Pflicht (§ 15). Sie ist befristet. Voraussetzung sind der Eintrag in die Handwerksrolle oder eine vergleichbare Qualifikation, außerdem Zuverlässigkeit und eine Haftpflichtversicherung. Die Zulassung beim jeweiligen Friedhofsträger kläre ich vor Beginn. Der Träger kann sich außerdem vorbehalten, die Fundamente selbst herzustellen (§ 15 Abs. 7). Danach frage ich bei jedem Friedhof einzeln, weil es den Ablauf und die Kosten verändert.
Ein Jahr Gültigkeit und das provisorische Grabzeichen
Auf landeseigenen Friedhöfen erlischt die Zustimmung, wenn das Grabmal nicht innerhalb eines Jahres nach ihrer Erteilung errichtet wird (§ 29 Abs. 3). Wer den Antrag früh stellt, sollte den Stein also in diesem Zeitraum setzen lassen. Bis dahin darf ein provisorisches Grabzeichen auf dem Grab stehen, etwa ein Holzkreuz, und zwar bis zu einem Jahr nach der Bestattung (§ 29 Abs. 4). Die Verwaltung ist davon in Kenntnis zu setzen. Wovon der richtige Zeitpunkt sonst abhängt, erzählt der Ratgeber Wann der Grabstein gesetzt wird.
Die Gebühr richtet sich nach dem Rauminhalt
Für die Zustimmung erheben die landeseigenen Friedhöfe eine Gebühr, die sie nach dem Rauminhalt des Grabmals berechnen, den Sockel eingerechnet. Für ein stehendes Grabmal bis 0,05 Kubikmeter beträgt sie 100 Euro, bis 0,1 Kubikmeter 163 Euro und für jeden weiteren angefangenen Zehntelkubikmeter 34 Euro. Ein liegendes Grabmal bis 0,02 Kubikmeter kostet 32 Euro. So steht es auf der Seite des Bezirksamts Spandau (Stand 11.11.2026). Zum 1. Januar 2027 hebt der Senat die Sätze an: auf 155, 227 und 85 Euro für stehende und auf 57 Euro für liegende Grabmale (Änderungsverordnung vom 11. August 2026). Das Abräumen nach dem Ende des Nutzungsrechts ist in der Gebühr enthalten.
Auch der Evangelische Friedhofsverband erhebt eine Gebühr. Nach seinen Angaben darf ein Grabmal erst aufgestellt werden, wenn es genehmigt und die Gebühr bezahlt ist. Die Gebühr führe ich im Angebot als eigenen Posten.
So läuft der Antrag bei mir ab
Nach dem Gespräch über Form, Stein und Inschrift zeichne ich den Entwurf maßstäblich und halte ihn neben die Vorschriften des Grabfelds. Dann stelle ich die Unterlagen zusammen, lege sie Ihnen zur Unterschrift vor und reiche sie ein. Mit der Arbeit am Stein beginne ich, wenn die Zustimmung vorliegt. Wünscht die Verwaltung Änderungen, bespreche ich sie zuerst mit Ihnen.
Die Paragrafen sind nach dem Stand 01.01.2024 (Friedhofsgesetz und Friedhofsordnung Berlin) und 22.12.2022 (Friedhofsgesetz der EKBO) zitiert. Das ist Sachinformation, keine Rechtsberatung. Über den einzelnen Antrag entscheidet die Friedhofsverwaltung.